Shutdown στις ΗΠΑ: Τι αλλάζει τώρα σε 16 κρίσιμους τομείς – Ποιοι δουλεύουν, ποιοι «παγώνουν»

Η ομοσπονδιακή χρηματοδότηση έληξε τα μεσάνυχτα και ο Λευκός Οίκος ζήτησε από τις υπηρεσίες να «εκτελέσουν τα σχέδιά τους για ένα ομαλό κλείσιμο». Με τη Γερουσία να μην εξασφαλίζει τις απαιτούμενες 60 ψήφους στο προσωρινό πακέτο, η διακοπή λειτουργίας ξεκινά, με επιπτώσεις που απλώνονται από την εσωτερική ασφάλεια μέχρι τα ομοσπονδιακά στατιστικά.

Οι πολιτικές ευθύνες φορτίζουν το κλίμα. Δημοκρατικοί και Ρεπουμπλικανοί αντάλλαξαν κατηγορίες, ενώ ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ προειδοποίησε ότι μπορεί να απολύσει «πολλούς» ομοσπονδιακούς υπαλλήλους αν το κλείσιμο παραταθεί. Παράλληλα, η καθυστέρηση κρίσιμων δεδομένων, όπως η έκθεση απασχόλησης της Παρασκευής, θολώνει το σήμα προς τη Fed για τις επόμενες κινήσεις στα επιτόκια.

Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου εκτιμά ότι έως και 750.000 ομοσπονδιακοί υπάλληλοι μπορεί να τεθούν προσωρινά σε άδεια άνευ αποδοχών, αν και νέες οδηγίες του OMB επιτρέπουν τη συνέχιση δαπανών που «αναγκαστικά συνεπάγονται» άλλες νόμιμες πληρωμές, μειώνοντας το ποσοστό των υπό αναστολή.

Παρακάτω, το πρακτικό αποτύπωμα του shutdown ανά τομέα, όπως αποτυπώνεται στα επικαιροποιημένα σχέδια των υπηρεσιών.

1) Εσωτερική Ασφάλεια (DHS). Σε άδεια σχεδόν 23.000 υπάλληλοι· η φύλαξη συνόρων, η ασφάλεια μεταφορών, η μετανάστευση και η Μυστική Υπηρεσία συνεχίζουν. Λειτουργίες έρευνας/εκπαίδευσης περιορίζονται, ενώ υπηρεσίες με βάση τέλη (π.χ. ορισμένες αδειοδοτήσεις) παραμένουν ανοιχτές.

2) Άμυνα. Τα εν ενεργεία στρατεύματα εργάζονται (ενδέχεται καθυστέρηση μισθοδοσίας). Πάνω από 400.000 πολιτικοί στηρίζουν αποστολές, πληροφορίες, πυρηνική αποτροπή και υγεία. Διοικητικές/εκπαιδευτικές δραστηριότητες συρρικνώνονται. Ταφές στο Άρλινγκτον συνεχίζονται.

3) Κοινωνική Ασφάλιση. Οι μηνιαίες πληρωμές (συντάξεις, αναπηρία, SSI) συνεχίζονται. Αιτήσεις και βασικές μεταβολές διεκπεραιώνονται, αλλά δευτερεύουσες υπηρεσίες (επαληθεύσεις, τρίτες ερωτήσεις) παγώνουν.

4) Υποθέσεις Βετεράνων (VA). Περίπου 97% του προσωπικού παραμένει. Νοσοκομεία, πρόληψη αυτοκτονιών και γραμμές κρίσης λειτουργούν· ~15.000 διοικητικοί/ερευνητικοί τίθενται σε άδεια.

5) Δικαιοσύνη (DOJ). Περίπου 90% παραμένει στη θέση του. Ποινικές διώξεις και έρευνες συνεχίζονται, πολιτικές υποθέσεις μετατίθενται όπου γίνεται. FBI και BOP σχεδόν ανεπηρέαστα· DEA/ATF περιορίζουν μέρος του έργου.

6) IRS. Χρηματοδοτημένη έως το 2031· είσπραξη, επιβολή και εξυπηρέτηση φορολογουμένων συνεχίζουν κανονικά.

7) Εμπόριο. Συνεχίζονται έρευνες δασμών/εθνικής ασφάλειας και βιομηχανικών αλυσίδων (τσιπ, ορυκτά, ΑΠΕ). Το Census και το BEA σταματούν συλλογή/δημοσίευση δεδομένων (ΑΕΠ, δαπάνες, πληθωρισμός, εμπόριο). Η ΕΜΥ/NOAA κρατά προγνώσεις και προειδοποιήσεις, αλλά πολλά σκάφη/εργαστήρια γυρίζουν στη βάση. Το BLS κλείνει: η έκθεση για την απασχόληση καθυστερεί.

8) Υγεία & Ανθρώπινες Υπηρεσίες (HHS). Σε άδεια >32.000. Τα CMS παγώνουν υποθέσεις· ο FDA δεν δέχεται νέες αιτήσεις φαρμάκων. Στα CDC μόνο ~36% μένει για αντιμετώπιση επιδημιών/εμβολιασμών, με περιορισμένη δημόσια καθοδήγηση ακόμη και εν μέσω έξαρσης ιλαράς.

9) Εκπαίδευση. Σε άδεια ~87% του προσωπικού. Το Federal Student Aid συνεχίζει δάνεια/εκταμιεύσεις/εισπράξεις. Το Γραφείο Πολιτικών Δικαιωμάτων σταματά ανοικτές έρευνες.

10) Γεωργία (USDA). Μεγάλο μέρος σε άδεια. Επιθεωρήσεις ασφάλειας τροφίμων συνεχίζονται. SNAP και παιδική σίτιση λειτουργούν προσωρινά με μεταφερόμενα κεφάλαια. Δάνεια/επιχορηγήσεις αγροτικής ανάπτυξης παγώνουν.

11) Εσωτερικό & Περιβάλλον. Εθνικά Πάρκα παραμένουν ανοιχτά με ίδια τέλη για βασικές υπηρεσίες, αλλά με περιορισμένο προσωπικό. Στην EPA σχεδόν 90% σε άδεια· Superfund κρατά ελάχιστους για ασφάλεια/έκτακτα. Άδειες, επιχορηγήσεις και επιβολές περιορίζονται.

12) Χρηματοπιστωτικές Ρυθμίσεις. Η SEC μένει με <400 άτομα για επείγουσα επιβολή· νέες IPO/καταθέσεις καθυστερούν. Η CFTC κρατά μικρό πυρήνα για παράγωγα. Η Fed δεν επηρεάζεται (χρηματοδότηση από τέλη).

13) FTC / Εκτελεστικό Γραφείο. Στην FTC περίπου το 1/3 παραμένει· η ομάδα ανταγωνισμού λειτουργεί με «μισή μηχανή», προστασία καταναλωτή περιορίζεται. Στον Λευκό Οίκο, προσωπικό ασφαλείας/συνταγματικών αρμοδιοτήτων συνεχίζει· άλλα γραφεία συρρικνώνονται. Ο USTR κρατά ~80 για ΠΟΕ/διαπραγματεύσεις.

14) Κογκρέσο. Τα μέλη αμείβονται και εργάζονται για λύση χρηματοδότησης. Η Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου και ο Βοτανικός Κήπος περιορίζουν λειτουργίες για επισκέπτες.

15) Δικαστήρια. Συνεχίζουν ως τις 3 Οκτωβρίου με αποθεματικά τελών· έπειτα περιορίζονται σε συνταγματικά/επείγοντα. Το Ανώτατο Δικαστήριο ανοίγει θητεία στις 6 Οκτωβρίου όπως είχε προγραμματιστεί.

16) Ταχυδρομείο (USPS). Ανεπηρέαστο: χρηματοδοτείται από πωλήσεις/υπηρεσίες. Διανομή και καταστήματα λειτουργούν κανονικά.

Στα ταξίδια, οι πτήσεις αρχικά δεν επηρεάζονται: έλεγχος εναέριας κυκλοφορίας και ασφάλεια συνεχίζονται. Ωστόσο, παρατεταμένη καθυστέρηση μισθοδοσίας μπορεί να αυξήσει τις απουσίες, όπως έχει συμβεί σε προηγούμενα κλεισίματα. Οι αγορές αντέδρασαν με ήπιες διακυμάνσεις, ενώ η αναστολή των στατιστικών αυξάνει την αβεβαιότητα για τη νομισματική πολιτική.